日前，记者来到东霞社区广场，不少居民都在锻炼身体，小朋友们嬉戏打闹，老人们就坐在一旁亭子中悠然聊天。这里没有各种电线飞檐走壁，路面平整干净，一旁的垃圾袋智能发放机也让小区有了现代感。楼栋间设置机动车和非机动车停车位，规范停车，解决小区停车难问题；设置儿童活动空间，满足儿童户外活动的需求；设置老年人活动空间，丰富老年人的生活；楼栋间的中庭摆放座椅，为居民提供户外休息空间；升级绿化，美化老旧小区环境。走进位于三元区区富兴堡街道的东霞小区，很难想象这是个建成已有40多年的老社区。这是我市探索老旧小区微改造，在保留老城风貌的基础上，精细提升社区居住品质，让城市更优雅、更具活力的有力见证。

今年，以解决市民关心关注的老旧小区、背街小巷设施不完善、环境秩序突出问题为重点，深入开展老旧小区、背街小巷综合治理工作，进一步提升城市治理水平，有效改善人居环境，补齐民生短板。今年市区实施老旧小区微改造23个项目，13052户，557栋，103.76万平方米，预计总投资28370万元，2020年度投资28370万元。受疫情影响，目前已完成方案设计项目16个，正在方案设计阶段项目7个，努力按照年度目标任务完成改造工作。

2019年9月，我市制定印发了《三明市推进城市老旧小区微改造工作方案》，以“补齐设施短板、提升环境品质、完善社区治理、增进多方融合”为总体目标，遵循“4+2”工作思路（“4”即重点解决“加装电梯、拆除柴火房、增设停车位、引入物业服务”等难题；“2”即补齐公共服务配套设施，融入“四篇文章”元素），注重人居环境改善，以惠民利民为初心，倾听百姓心声，着力解决居民迫切需要改造的民生热点、难点问题。改造内容主要包括违建拆除（柴火房）、基础设施更新或改造、公共服务设施完善、环境整治提升、房屋维修改造等。重点解决基础设施老化、防灾防疫功能不健全、公共服务缺失等群众反映迫切的问题，改善群众居住条件。以拆除柴火房为契机，开辟公共开放空间，增设公共服务设施，梳理小区内道路，增加停车场所，完善社区的养老、托幼、医疗、物业、助餐、家政、快递、便民便利店等民生难题。统筹推进垃圾分类和垃圾收集点布设，实施绿化美化，照明设施改造。有条件的可加装电梯、建筑立面更新等。地下管网建设、小区绿地、口袋公园、各类设施等应急避难场所要预留水、电、气、通信等基础设施接口，满足防灾防疫应急功能要求。为提升老旧小区整体生活环境品质，在方案设计阶段，我市将“红色三明、工业三明、绿色三明、文明三明”等具有三明特色的元素植入小区，并结合城市“五难”治理，解决老旧小区脏乱差现象。去年，我市对当地功能配套不全、基础设施老化、人居环境较差的问题老旧小区进行摸查。据统计，市本级2000年以前建成的老旧小区共计202个，56240户、1928栋、361.01万平方米，坚持尽力而为，量力而行的原则，按照“轻重缓急、注重实效”的要求，力争用3-5年时间，分批次推进老旧小区微改造工作。2019年市区实施老旧小区微改造12个项目，梅列区4个，涉及楼栋数162栋、户数5765户；三元区8个，涉及楼栋数130栋、户数4334户。目前已完成项目3个（东霞社区、公路新村、红岩社区），完成年度任务4个（群二社区、下洋基地（省安）、省安小区、铁路新村小区），正在施工5个（富华社区、东新小区、福维小区、长安社区（泰元花园）、白沙社区（双轮化机））。

老旧小区改造作为一项重要的民生工程，市委、市政府高度重视。因为城市老旧小区改造牵涉面广，直接关系到改造的每个家庭，是一项综合、细致、复杂的系统工程。我市将按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。同时积极创新城镇老旧小区改造融资机制，包括运用市场化方式吸引社会力量参与。同时，积极争取中央、省对老旧小区改造的专项补助资金。此外不断推动建立小区后续长效管理机制。改造完成后，根据小区实际选择合适的管理模式，包括引入专业化物业管理、小区业主自治管理等，保障整治提升成果。

老旧小区微改造是一项惠民以及德政工程，也是推动城市文明程度提升的一剂“良药”。时光流转，当年最好的楼房如今变成了城市的暗淡一隅，曾经充满骄傲感的居民也多多少少承受着失落，怎样让居民找回社区的归属感、荣耀感，并建立彼此间的深厚情谊，成为改造主要因素之一。“微改造”同时实现了传承地方历史文化和改善人居环境的目的，为城市留下了有迹可循的记忆和看得见的乡愁。下一步，我市将在老旧小区微改造社区中加强文明社区建设，力争做到改造一个小区，创建一个文明社区，推动微改造社区在文明城市创建工作中的示范带动作用，探索社区居民共享共建机制，营造文明创建的浓厚氛围，形成微改造打基础、创文明管长远的社区治理局面。